今年以来，工信局在县委、县政府的坚强领导下，在各级各有关部门的大力支持帮助下，紧紧围绕年初确定的目标任务，全面推进“工业强县”战略的实施，狠抓各项工作措施落实，切实加强对经济运行的分析和调控，深入企业开展帮扶工作，落实稳增长优惠政策，全县工业经济保持了良好的运行态势。
一、基本情况
一是工业经济平稳增长。上半年全县工业实现工业总产值70.62亿元，同比增长13.9%，完成县人代会目标139亿元的50.81%，基本实现时间过半任务过半。完成工业增加值15.83亿元，同比增12.8%，完成县人代会目标39.67亿元的39.91%，完成县跨越发展目标40.18亿元的39.4%，工业占GDP的比重为25.04%。
二是规模工业效应明显增强。1-6月规模以上工业企业户数达44户，较去年增加8户，完成市级考核任务的70%，44户规上工业企业实现产值44.39亿元，增长11.62%，占全县工业企业的比重达62.86%,完成增加值15.66亿元，可比增长11.3%，；规下工业企业实现产值26.23亿元，同比增17.99%。
三是轻重工业协调发展，主要产业产值有升有降。上半年轻工业实现产值42.63亿元，同比增长22.96%，比重为60.37%，重工业实现产值27.99亿元,同比增长2.41%，比重为39.63%，增长速度轻工业比重工业快37.22个百分点。四大主导产业实现产值69.11亿元，同比增长12.21 %，占全县工业总产值的97.86%，其中：矿电产业完成产值14.38亿元，同比下降1.84%，建材产业完成产值18.25亿元，同比增13.35%，生物产业完成产值10.41亿元，同比增28.84%，旅游产业完成产值26.07亿元，同比增14.54%。
四是工业企业能耗。1-6月全社会用电量为4.91亿度，同比下降3.34%。其中，工业用电量2.9亿度，比去年同期增0.16亿度，增长5.84%。规模以上工业企业累计用电量2.61亿度，比去年同期增0.4亿度，增长18.17%；累计能源消耗100453吨标煤,同比增20.88%。
五是工业税收完成情况。1-6月工业完成税收19877万元，较去年同期21136万元，减1259万元，同比下降5.96%，其中：国税完成工业税收12796万元，较去年同期17523万元，减4727万元，同比下降26.98%，地税完成工业税收7081万元，较去年同期3613万元，增3468万元，同比增长95.99%。全县实现财政收入95917万元,同比增长0.4%，工业完成税收占财政总收入的20.72%。
二、存在的困难问题
从上半年的运行情况看，我县工业经济虽然趋稳运行，但运行中的一些深层次矛盾并没有得到根本解决，工业经济运行形势依然严峻。总体看，今年企业生产经营压力较大，新建投产企业严重不足，全县工业经济提升缺乏内生动力，工业生产低位开局，致使经济效益提升乏力。客观上看：一是市场需求不足，主要工业产品价格大幅下滑，工业企业效益指标完成情况不理想，1-6月全县44户规上企业有29户未完成目标进度，规模以上44户企业14户负增长，13户亏损，8户铁精矿生产企业8户负增长，8户亏损，矿山企业开工不足，严重影响各项目标任务完成。二是经过几年的发展，我县工业总产值一直处于高位、大幅增长，同时工业产值基数越来越大，增长有限，要实现连续高位、大幅增长压力很大；三是项目支撑不足，没有大项目支撑，新开工项目数量较少，投产、达产达效项目不多，工业储备项目不足，造成工业经济运行困难，企业纳规和产值增长无支撑。四是增加值率高的行业低速增长或负增长，影响了工业增加值的增幅，采矿业、人造板、电力行业均出现低速增长或负增长，拉低了增加值的增速。五是由于国际金融市场动荡及国内紧缩的货币政策，导致中小企业融资渠道不畅，中小企业“融资难、融资贵”的问题依然非常突出。六是省级扩销促产补助政策对企业相关指标要求高，多数企业达不到要求，争取不到政策扶持；七是要素瓶颈依然存在。能源、资金、用工、土地依然是制约企业做大做强的核心问题。就当前的实际情况看，交通及区位优势不明显,对内物流成本高,对外缅甸局势不稳定，工业招商引资的瓶颈依然没有突破。
三、下步工作措施
1、抓好目标责任落实。按照年初市、县两级既定的工作目标任务，强化目标运行监控，对重点产业、重点企业、重点项目、计划进度完成情况认真进行分析，做到定任务、定目标、定措施。围绕实现工业跨越发展的总体思路和目标任务，采取更加有力的措施，扎实有效的开展工作，着力解决工业发展中突出矛盾和问题，全力推动全县工业经济实现跨越发展。
2、抓好工业经济运行监测。针对当前宏观经济运行中不确定因素增多，经济增速有所回落等形势，进一步加强工业经济运行分析，加强对重点行业和主要产品生产、销售、库存、价格等经济指标的监测分析，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题，及时研究，指导企业降本增效，帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题。深入企业调研，要求企业重视统计工作，指导企业完善统计基础工作，并做到应统尽统，应报尽报。
3、抓好项目建设和工业投资。一是对2015年拟开工、投产项目，积极帮助协调解决项目建设中的困难，使其尽快形成新的增长点。对符合产业政策、市场前景好的项目加快前期准备工作，抓住机遇开工建设，尽快形成新的投资。对有较强竞争力的项目，争取资金扶持和政策支持。二是继续完善五个火山石材片区规范治理后续工作。三是督促腾冲德兆环保科技有限公司腾冲县生活垃圾资源化处理项目、高黎贡山生态茶业有限公司茶叶加工及仓储物流建设项目等加快建设进度，力争2015年建成。
4、抓实工业招商引资工作。加强工业项目招商，以“策划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”为重点，建立工业项目储备库。做好项目的梳理、策划、包装、推介、宣传，重点做好储备项目的编制、包装。做好洽谈、协议、签约项目的跟踪对接，落地建设项目的协调服务。创新招商方式，走出去与请进来相结合，重点围绕新型环保材料、战略性新兴材料、生物产业三大产业区建设，突破工业招商瓶颈。
5、抓好规模以上工业企业的培育。加大规模企业培植力度，运用项目申报等政府优惠政策向规模企业倾斜等手段，引导企业做大做强，积极申报规模企业，扩大规模效应，特别对新进规模企业给予一定政策鼓励，使企业在申报规模企业过程中变被动为主动，能纳入规模企业的全部纳入。
6、全面落实县级领导挂钩服务工作。为加快推进“工业强县”战略和新型化工业化步伐，坚持不懈地抓好工业产业培植。按照“一对一”挂钩服务的要求，进一步明确县级领导挂钩服务规模以上企业责任，全面落实各级支持实体经济和企业发展各项政策措施，加大对企业的帮扶力度，帮助企业尽快适应经济转型升级新常态，全面恢复生产，降低成本，促进销售，度过难关。
7、认真落实好稳增长各项政策。认真研究和贯彻落实《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》文件精神，重点抓好扩销促产、加大纳规企业培育力度，帮助和指导企业积极争取省级财政扶持，促进我县工业经济平稳增长。
（何泰萍 杨世强 供稿）
2015年7月27日
